第828章 三层架构安侨众，一席良言动王庭（2 / 2）

“其二，有限自治。”

李国助继续，

“公馆既为官设，便须遵守驻在国王法，绝不干预当地民政、刑狱。”

“然在其内部，可依大明律例，处理华人之间民事纠纷、婚嫁、析产、赡养等事；可组织华人行慈善、修祠庙、办义学。”

“此所谓‘以华俗理华事’，在其内部给予一定自决之权，使其有事可诉、有规可循，减少纷争。”

“其三，宣慰司统筹。”

这才是重点，李国助语速稍缓，确保每字清晰，

“南洋各地华人公馆由南洋宣慰司统摄。宣慰司之责有三：”

“一是监督——定期核查各公馆账目、人员名册，防其僭越滥权；”

“二是协调——若华人与当地人或其他商旅发生重大争端，公馆调解无效时，由宣慰司出面，依相关协议与法理，与当地官府进行交涉；”

“三是服务与庇护——统一组织商船护航以抗海盗，灾荒时协调各埠互助，并为合规华人颁发身份文牒，使其行商旅途有所凭证。”

“如此三层架构，名正而言顺，权责分明。”

他抬头直视阿贡，

“对华人而言，从此有朝廷为依归，遇事有处可申，行商有船可护，不再是海外孤萍；”

“对驻在国而言——”

他刻意顿了顿，

“华人社区将因此更透明、更守法、更易管理。往日私斗逃税、隐匿人口等弊端，因有名册账目可查，必将大幅减少。”

“贵国官府通过公馆即可高效传达政令、征收合规税费。华人安定繁荣，带来的是更活跃的商贸、更丰厚的税收，而非混乱。”

此时，周延璟适时上前半步，从吴墨卿手中接过一份卷宗，双手呈上：

“陛下，此乃拟定的《南洋宣慰司管理通则》草案摘要，其中对公馆权限、监督条款、纠纷处理流程等皆有详细界定，请陛下过目。”

侍从上前接过卷宗，转呈阿贡。

阿贡并未立即翻阅，只是将卷宗置于膝上，目光却仍盯着李国助。

沉默片刻，他问：“公馆可保有武装？”

“视住在国对华政策而定。”

李国助答得毫不犹豫，

“如万丹苏丹国，允许华人高度自治，公馆收编前已有护卫三百，收编后予以保留。”

“至于贵国，既然不许华人公馆拥有武装，则收编后仍不予武装。”

“若华人与我子民发生命案争端，最终裁决权归谁？”苏丹阿贡追问。

“触犯贵国重律如杀人、劫掠者，自然依贵国法度处置，华人公馆与宣慰司绝不干预。”

李国助斩钉截铁地答道，

“若是寻常钱债、田土纠纷，可先由公馆依章程调解，调解不成，再报请当地官府裁断。”

“宣慰司只确保处置过程公正，不偏袒任何一方。”

一问一答，迅速而清晰。

阿贡的问题刁钻务实，李国助的回应干脆利落，显然对此早有深思熟虑。

良久，阿贡靠回宝座，手指再次轻叩起来，只是节奏似乎舒缓了些。